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花都公司注册法修改通过 工商登记制度改革扫除最大法律障碍

花都公司注册法修改通过 工商登记制度改革扫除最大法律障碍

花都公司注册法修改通过 工商登记制度改革扫除最大法律障碍

    据中国之声《全国新闻联播》报道,按照国家工商总局公布时间表,工商登记制度改革将于明年3月在全国推开。昨天,《公司法》正式修改通过,改革扫除最大法律障碍。

  作为工商登记制度改革试点地区之一,福建平潭在改革以来迎来企业注册数量井喷。一个工作日、不花一分钱完成注册登记,蔡女士正是被这样的政策吸引。

  蔡女士:以前没这么方便也没这么放宽,现在政策不一样了,我是冲这个来的。

  《公司法》修改后,企业设立的低门槛正式由试点地区福利变为白纸黑字的法律。修改后的《公司法》将企业注册资本实缴登记制改为认缴登记制,通俗地说,过去公司股东最大的心病“筹钱”一举瓦解。

  国家工商总局企业注册局局长周石平:我打个比方,现行法律下你约定注册资本是10万,那你首期就不得低于2万,剩下8万一般企业要在两年里缴足。  

  商事登记制度改革后,企业现在可以“宽进”,而后如何“严管”,成为目前试点地区相关管理部门需要研究的重要课题。

  认缴制放宽注册门槛,“零资本”可注册公司,是否会致“皮包公司”大量出现?深圳网邦商务秘书有限公司总经理陈列新介绍,注册的电子商务企业大都实行挂靠注册,也有零资本出资。如果是注册认缴,营业执照上会在表面注册资本的同时,注明实收资本的金额。顺德相关部门工作人员表示,如果注册登记公司不缴纳实收资本,不对实收资本进行备案,营业执照上“实收资本”将会显示为“0”,那么在生产经营过程中,与之交易的相对方可据此考量风险,作出规避。而在进行资本备案时,商事主体要提交《出资证明书》,这样既可以划清责任,又可以对虚假出资行为起到一定的风险防控作用。

  “工商执照办理速度很快,如配套环节还是采用老办法。改革效果不会明显。”采用新商事登记制度办理的东莞及横琴部分企业曾抱怨,相关部门不提高配套证件办理速度,提前拿了工商执照也只是“一张废纸”。为解决配套办理难问题,东莞大朗镇建立企业信息交换系统,通过该系统,所有参与本次商事登记制度改革的全体成员单位,均可实现统一平台管理、只需“一键”即可实现企业信息的共享和互动反馈,促进了各部门的联动监管。深圳及珠海则利用特区优势,立法按照“谁审批谁监管”的原则划分监管责任,理清及解决了各部门之间职责不清、监管错位缺位等问题。

    “‘宽进’不就是拿营业执照门槛低了,容易了呗。”一连4天的采访中,这是记者听到最多对“宽进”的表述。在很多人看来,“宽进”似乎等同于“照易”。

    据学创教育科技有限公司资深项目经理李爽回忆,1024日,他到东莞市工商局办理新公司登记注册,一进办事大厅,完全感觉不到是在政府的办公机关。“门口有导询台,也没人挤来挤去,办理业务拿号等候,不用站着排队,不到1小时我就交完所有材料出来了。”

    从“照难”到“照易”,根据“李爽们”的照体验,“宽进”成了工商部门首当其冲的事。“事实上,工商部门的‘宽进’通道打开后,各个职能部门的审批也要提速。如果企业一天时间在工商部门就办好了营业执照,去相关审批部门许可证却要10天乃至半个月,会没意见吗?”东莞市工商局登记注册科负责人表示。

    上述负责人称,改革后“先照后证”虽可提高照效率,为创业者降低创业门槛,但涉及到行政审批的,企业仍需取得许可才能经营。若改革后其他审批流程仍未简化,许可证仍无法在规定时间内办理完毕,营业执照就形同虚设。

    因此,当深圳实行商事登记改革,企业登记注册不再需要提交繁琐的经营场所使用证明文件后,税务等相关部门也在随后取消了企业办理税务登记时的场所证明文件。顺德在并联审批改革试行的环节中,将企业名称预先核准审批、营业执照审批、组织机构代码证核准等业务整合到一起,企业只需一套材料,一表登记,一窗申请,就可以一次性拿到营业执照、组织机构代码证及税务登记证,省去了去不同部门间来回奔波之苦。

    省工商局有关负责人表示,“宽进”不仅是企业拿照更容易,它要求政府相关职能部门都要降低门槛,放宽市场准入,这是商事登记改革题中应有之义。而广东正以商事登记改革为切入点,撬动行政体制改革,从而转变政府职能,推动经济转型发展。