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花都区代办公司注册最新政策解读

花都区代办公司注册最新政策解读

 花都区代办公司注册最新政策解读

       改革注册资本登记制度是优化营商环境、激发市场主体活力的重大举措。营商环境是一个国家参与国际经济合作与竞争的重要基础,是市场经济体制是否完善的重要标志。市场主体发展数量的多少、经营规模的大小、科技含量的高低、产业结构的优劣,直接决定经济发展的速度和质量。目前,我国各类市场主体的总量已超过6100万户,规模达102万亿元,市场主体发展取得了很大成绩,但在发展中仍存在一些问题。改革注册资本登记制度,放宽市场准入管制,营造高效透明的投资环境,对于激发市场主体活力、增强经济发展动力、促进经济社会又好又快发展具有重要作用。从广东等试点地区的实践来看,极大地促进了各类市场主体健康发展。截至2013年底,深圳、珠海、东莞、顺德四个改革试验区新登记注册各类企业21.6万户,同比增长68.9%。其中深圳和珠海自改革实施以来,新登记注册企业分别同比增长106.3%及57.0%。中国(上海)自由贸易试验区新设企业户数呈现爆发式增长。2013年10-12月,自贸区新设各类企业3633户,是上年同期的5.1倍;注册资本(金)745.3亿元,是上年同期的7.8倍,充分显示了注册资本登记制度改革的蓬勃生机。随着这项改革的全面深入实施,必将进一步激发市场主体活力,更好地促进经济社会发展。

改革注册资本登记制度是加快社会诚信体系建设、依法维护市场秩序的重大举措。市场经济是信用经济,市场经济的健康发展要靠信用手段来实现。西方发达国家的经验表明,任何一个国家发展市场经济,都经历了从市场发育不完善到不断走向成熟的过程,都经历了从信用缺失、道德失范到信用体系逐步健全的过程,都经历了从市场秩序不规范到形成统一开放、竞争有序市场体系的过程。近年来,我们在加强市场主体信用体系建设方面取得了重要成果,为推进社会诚信体系建设奠定了基础。从总体看,当前我国经济发展中仍然存在诚信缺失、道德失范、信用体系不完善、市场主体竞争不充分、不公平等问题,有些问题还相当突出。改革注册资本登记制度,加快构建企业信用监管体系,制定企业信用公示条例,实行经营异常名录制度、违法企业黑名单制度、境外追偿保障制度等,为营造诚信营商环境、维护市场经济秩序提供了制度约束和法律依据,必将对加快信用经济发展、推动社会诚信体系建设起到积极作用。

改革注册资本登记制度是工商部门提升监管服务水平、展现执法为民良好形象的重大举措。改革注册资本登记制度是党的十八届二中、三中全会写入文件的涉及全局性的重大改革,国务院常务会议专门研究,习近平总书记和李克强总理多次强调,党中央、国务院领导高度重视前所未有;各地党委、政府积极推动,社会各界高度关注,广大企业和群众热切期盼前所未有。从工商部门自身看,做好注册资本登记制度改革工作,既是对全国工商系统开拓履职的重大考验,也为我们优质高效服务各类市场主体加快发展提供了良好机遇和广阔空间。各级工商机关要充分认识改革注册资本登记制度的重要性和必要性,以对党、对人民、对国家高度负责的精神,切实让这项改革举措取得实效,进一步释放改革红利,着力营造宽松平等的准入环境,充分发挥工商行政管理在深化改革、促进发展中的重要作用。

工商登记制度改革包括实行注册资本认缴登记制和“先照后证”制度两个方面。按照国务院推进机构改革和职能转变的任务分工,工商登记前置许可项目的清理工作由中编办、工商总局会同有关部门负责,将随后部署推进。但鉴于“先照后证”制度是十八届三中全会明确推进工商注册制度便利化的主要内容之一,因此我市根据党中央、国务院明确的工商登记制度改革方向和目标要求,在本次改革中采取先行试点,后逐步推开的方式,推进“先照后证”制度改革。

长期以来,市场主体注册登记实行“先证后照”制度,即从事涉及前置许可的经营项目,需先取得相关许可文(证)件,再凭许可文(证)件及其他法律规定的文件材料申办营业执照。实践中,在企业设立过程中,投资人在制订章程、缴付出资、建立组织机构之后,常常需要先取得营业执照,确立主体资格后,再开展建设或租赁生产经营场所、购买设备、招聘人员等各项筹备活动。另一方面,行业主管部门也需要根据企业的资金、场地、设备设施、人员资格等实际情况,判断其是否符合许可经营条件,科学合理地作出准予许可或不予许可的决定。而现行的“许可在前,登记在后”的制度设计增加了企业的设立的难度。此外,“先证后照”制度通过设置前置审批制度,将主管部门负责许可监管的经营资格与工商部门负责的市场主体资格登记挂钩,将本应属于主管部门监管的经营资格问题,一并纳入市场主体登记监管中,由工商部门统一把关,无形中提高了市场准入门槛,降低了准入效率。

为有效降低准入门槛,提高准入效率,此次改革对在市工商局和万州区等11个区县工商(分)局登记的市场主体探索试点“先照后证”登记制度。以涉及“国家安全”和“公民生命财产安全”为考量标准和原则,大幅减少了工商登记前置许可项目。除《实施方案》明确保留的50项前置许可项目外,申请从事依法应当取得许可的经营项目的,由工商部门先行颁发营业执照,再申办相关许可。对从事一般经营项目,市场主体取得营业执照后即可开展生产经营。对实行“先照后证”登记的市场主体,工商部门将在颁发营业执照时向申请人发放申办许可的项目以及许可部门的书面提示材料,提示其需取得相关行政许可后方可开展经营活动。同时,为了加强部门间的协调配合,将建立工商部门与许可部门之间登记、许可信息的互通共享机制,对已领取营业执照并需取得许可的市场主体,由行政许可部门在五个工作日内通过市场主体信用信息系统认领并督促市场主体申办许可。在信息系统建成前,工商部门与行政许可部门之间以书面函告的方式及时交换市场主体的登记、审批等信息。

    “企业一旦因为违法违规、不诚信被列入经营异常名录,就等于进了‘黑名单’,不但会在商圈里失去信誉,受到市场机制的惩戒,而且申请贷款等商事行为也会被冻结,这将大大提高企业的违法成本和失信成本。”徐友军说。

    记者在试点地区了解到,各地市场监管部门虽然大都建立了企业失信公示制度,但要将其约束效应发挥到最大化,还有待全国普遍建立这一制度并实现联网。

    “有的企业在这个地方、这个行业违法了,换个地方、换个行业接着干。过去,我们只能把它打跑,却打不死。今后,只有实现企业信用记录全国联网、各部门共享,让失信企业一处失信、处处受限,才能真正体现一个‘严’字。”徐友军说。